勤于思考 开拓创新
不断提高分析问题解决问题的能力
——在第五届中青年干部经济研讨会开幕式上的讲话
国家发展改革委党组书记、主任 马 凯
（2006年4月15日）
同志们：
举办中青年干部经济研讨会，今年已经是第五届了。刚才我一进门，没想到规模如此盛大，说明大家积极性非常高。中青年干部经济研讨会既是交流思想的平台，也是展示才华的舞台，是加强年轻干部培养、发挥年轻干部才智、促进全委重大问题研究的一种好形式。每一届研讨会都选定一个经济社会发展中突出的热点和难点问题作为主题，由大家根据自己的专业和兴趣，从不同层面、不同角度进行深入研讨，确实收到了好的成效，每次研讨会都能产生一批有份量、有特色的论文，提出一些有见地、有水平的观点，从一个侧面展示了中青年干部良好的理论素养和较强的研究能力，为推动我委各项工作发挥了积极作用。从这次研讨会收到的131篇论文的情况看，大家围绕“落实‘十一五’规划《纲要》，建设资源节约型和环境友好型社会”这一主题，从不同角度进行了分析研究，提出了不少好的意见和建议，这对我们前一阶段的《纲要》制定和今后的《纲要》实施以及研究和制定各项政策、推动各项工作必将起到积极的作用。
委党组对这次活动非常重视，之鑫同志此前专门听取了有关司局关于这次研讨会准备情况的汇报，在家的委党组成员今天也都出席了研讨会。人事司、环资司、政研室、宏观院、信息中心以及规划司、综合司、机关党委等单位精心组织，做了大量准备工作，各单位在业务工作十分繁忙的情况下，也都对这次活动给予很大支持，积极组织，踊跃参加，保证了这次活动的顺利举办。在此，我还要特别感谢今天请来的四位专家，冯之浚、钱易、陈宜瑜、周大地同志，他们都是资源节约、环境保护和可持续发展方面的知名专家，在业内享有很高的知名度。他们在百忙中出席研讨会，并对演讲者进行点评，必将进一步提高这次研讨会的层次和水平。
借这次研讨活动的机会，我想就年轻干部的成长和培养谈点意见。中青年干部在我委干部队伍中占有相当大的比例，是我们发展改革工作的主力军，他们素质好、有朝气、肯吃苦、能钻研，代表着我委的未来。加强对年轻干部的培养，促进年轻干部早日成才，是全委各级领导义不容辞的责任，也是不断提高发展改革工作水平的一项重要的基础性工作。新一届党组成立伊始，我们就提出了三个“两手抓”，其中一个就是“一手抓业务，一手抓队伍”，也就是说，要一手抓好业务，当好党中央、国务院的参谋助手，在促进经济社会发展和民族振兴中发挥我们应有的作用；要一手抓好队伍，加强干部培养，造就一批为党和人民的事业不懈奋斗的好干部。在抓好业务中带好队伍，在带好队伍中促进业务工作。委党组对年轻干部的培养历来十分重视，在运用学习培训、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式提高年轻干部素质的同时，还注重通过压担子、交任务，锻炼提高年轻干部解决实际问题的能力，为大家的成长创造条件。今后，委党组要一如既往地做好这项工作。各级领导都要加强对年轻干部的培养，要做到“关心、放手”四个字。一要“关心”。就是要关心年轻干部的成长，关心他们的思想、学习、工作、家庭生活等等，不断完善培养、使用的各项制度，为年轻干部的成长、进步营造良好的环境。二要“放手”。就是要充分信任年轻干部，相信年轻干部的能力，放手让年轻干部开展工作，压担子、交任务，使年轻干部继续在实际工作中增长才干、提高本领；要进一步解放思想，注重发现和大胆使用年轻干部，进一步提高全委干部革命化、年轻化、知识化、专业化水平。
年轻干部的成才需要良好的机遇和外部环境，这是外因。但更重要的是要靠自身的努力，也就是内因。利用这个机会，我对全委的年轻同志，代表党组再提四点希望和要求。
一要甘于奉献。年轻同志要树立远大的理想和正确的人生观、世界观，解决好为什么活着和怎样做人这个问题。这是青年成才和做好各项工作的政治思想基础。我们每个人实际上是十分渺小的，只不过是大海的一滴，甚至连大海的一滴可能都算不上，也许只是一滴水里的一个分子；我们每个人的生命也是很短暂的，据说地球生命有100亿年，已经走过了50亿年，在100亿年的长河里，我们充其量活到100多岁，可能还达不到，这仅仅是很短暂的一瞬。一滴水怎样才能永不干枯，那只有融入大海；短暂的生命怎样才能永恒，那就要投入到民族振兴和人类进步的事业中去。臧克家有一句著名的诗句：“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”为什么呢？就是他融入了民族振兴和人类进步的事业。我再读一段马克思的话，也是这个意思。马克思说：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身。那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福属于千百人，我们的事业将默默的，但是永恒发挥作用地存在下去，而面对我们的骨灰，高尚的人们会洒下热泪。”我觉得我们这一代人是幸福的，也是幸运的。中国历史上曾经辉煌过，文景之治、盛唐时代、康雍乾盛世都在世界上辉煌过。特别是三百多年前的康雍乾时期，那时我们经济总量占世界的34%，50万人以上的大城市世界上有10个，我们占了6个，当时，世界上300多项最重大的科技发明，我们占175项。但是此后，我们落后了。幸运的是，我们这一代人又处于中华民族的“黄金发展的时期”。新中国成立以后，特别是改革开放以来，大家亲身感受到经济迅猛发展，世界瞩目。这些成绩的取得就是因为我们有共产党的正确领导，全体人民的努力，找到了一条正确的发展道路。我们为是一个中国人而骄傲，为我们是一个中国共产党人而骄傲。当然，我们在前进的道路上，困难、问题还很多。我们每个同志都应该增强历史责任感和使命感，珍惜我们所处的时代、认清肩负的历史责任，献身于民族振兴和人类进步的事业。有了这种奉献精神，什么困难都能克服，什么工作都可以做好。
二要善于学习。献身事业，就要掌握本领；要增长本领，就要善于学习，勤于思考。在座的年轻同志都是大学毕业生，不少是硕士生、博士生，都有不少学问，有很好的素质，但是千万不要骄傲自满，以为自己知道得很多，以为已经能够满足事业发展的需要。实际上，在知识的海洋里，我们知道得还很肤浅，也只是一滴水，况且还不断有新知识出现。知识越多的人，越觉得未知的领域大，就越谦虚，越有强烈的求知欲望；有些知识越少的人，往往觉得自己知道得很多，而缺乏学习的动力。有位哲学家做了一个生动的比喻，他说一个人的知识就像一个圆的直径，他感到自己未知的领域就是圆的周长。知识越多，直径越长，圆周越大，越刻苦学习，他越知道圆周以外的未知领域多；而知识越少，直径越短，他以为知识就那么一小圈。要做好工作，就一定要加强学习。学什么呢？要学党的理论、方针政策，增强贯彻落实党的战略方针政策的自觉性和坚定性。我还建议大家学一些哲学，学经济、法律等专业知识，学各种提高工作本领的知识。怎么学呢？要向书本学习，要向实践学习，要向周围同志学习，注重理论联系实际，不断提高分析问题和解决问题的能力，不断提高综合协调的能力，不断提高语言和文字表达的能力。在学习过程中，还要善于思考，多问几个为什么。无论是研讨会，还是研究一些现实问题，还是政策问题，都要把问题研究深、研究透。只有这样，才能提出符合实际的理论和符合实际的政策。
三要勇于开拓。年轻人既要谦虚谨慎，又要朝气蓬勃，保持“初生牛犊不怕虎”的朝气，勇于开拓创新。特别是在研究工作中，既要尊重权威和已有的理论成果，注重学习和借鉴，但也要不畏权威，有敢于超越前人的勇气。齐白石先生说，“学我者生，似我者死”，就是鼓励人们超过他，就是既要学习借鉴别人的精神实质和方式方法，又不能一味模仿他人、墨守成规。希望全委的年轻同志继续发扬锐意进取、不断创新的精神，无论在理论研讨还是在实际工作中做出更大的成绩。
四要严于自律。年轻人思维活跃、兴趣广泛，这是好事，但往往也缺少社会经验，抵御外在诱惑的能力相对比较弱。特别是我们在国家发展改革委工作，有机会接触到社会上各种各样的人和事，大家一定要时刻绷紧一根弦，不为社会上一些不良风气所动，保持不骄不躁和廉洁自律的优良作风。前不久，胡锦涛总书记发表了“八荣八耻”的重要论述，委党组下发了通知，很多司都组织广大干部进行了认真学习，有的还把“八荣八耻”印成小册子发给每一位同志。全委广大干部职工特别是年轻同志，一定要深入学习和树立这一社会主义荣辱观，并以此为标准，认真对照检查自身在作风上还存在哪些不足，有则改之，无则加勉，不断把我们的思想境界和工作作风提高到新的水平。
最后，预祝研讨会圆满成功！
谢谢大家！
国家发展改革委第六届中青年干部经济研讨会召开
国家发展改革委第六届中青年干部经济研讨会胜利召开。委党组非常重视，党组书记、主任马凯同志，党组副书记、副主任朱之鑫同志出席会议，并分别在开幕、闭幕式上做重要讲话，对年轻干部的培养锻炼和健康成长提出了希望和要求。近日，委人事司印发了马凯、朱之鑫同志在国家发展改革委第六届中青年干部经济研讨会上的讲话。要求各单位认真组织学习，深刻领会并贯彻落实，一手抓好业务工作，一手抓好干部培养。并且希望广大中青年干部继续加强学习研究，忠实地履行好自己的职责，不辜负委党组的殷切希望。
在开幕式上，马凯同志讲到，通过中青年经济研讨会这个平台，集中研讨如何按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步深化改革，很有必要，也十分有意义。并谈到五点研究和推进改革需要注意的问题：第一，坚持改革方向，在“结合”上下功夫；第二继续解放思想，在“创新”上下功夫；第三，清醒认识国情，在“求实”上下功夫；第四，科学选择路径，在“可行”上下功夫；第五，注重配套推进，在“兼顾”上下功夫。闭幕式上，朱之鑫同志也对广大中青年同志提出：要务实，不要漂浮；要“化西”，不要“西化”；要“以人为本”，不能“以本人为本”的希望和要求。
７月９日，国家发展改革委第六届中青年干部经济研讨会在北京召开，这次研讨会的主题是“深化改革，加快建立有利于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求的体制机制”。本届研讨会正式收集的论文数量达１７０多篇，超过以往任何一届。此前，已分别在６月１８、１９日举行了两场专题研讨会，４０篇优秀论文获得者参加了演讲，最终入选的１０位优秀论文作者在今天的大会上做了发言。这次研讨会进一步突出了中青年的特点，主持人首次由中青年干部担当，评委由专家评委和青年评委共同组成。
国家发展改革委党组书记、主任马凯在研讨会开幕式致辞时指出，中青年干部经济研讨会已成为中青年同志交流思想的平台，展示才华的舞台，也为加强年轻干部培养、推动国家发展改革委重大问题研究发挥了积极作用。
马凯指出，２９年的实践充分证明，改革开放是中华民族复兴的必由之路。我们取得的每一项举世公认的成就都与改革开放密不可分。展望未来，我们已经站在了新的历史起点上，要真正地转入科学发展轨道，走上和谐发展之路，走出一条低消耗、少排放、能循环、可持续的新型发展道路，关键还是要继续深化改革，消除体制和机制性障碍。在全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的伟大实践中，更好地使发展和改革相互促进，相互衔接，是我们的重要职责所在，是国家发展改革委全委同志必须认真思考和努力实践的重大课题。
马凯强调了研究和推进改革需要注意的几个问题。一是坚持改革方向，在“结合”上下功夫。我们改革的总体目标是建立起社会主义市场经济新体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用和国家宏观调控是新体制不可分割的两个组成部分，共同构成新体制的质的规定性。如何把二者有机地结合起来，避免任何一种片面性，有许多问题需要深入研究。二是继续解放思想，在“创新”上下功夫。解放思想是改革开放的先导，改革开放的过程就是不断解放思想的过程，要不唯书、不唯上，只唯实。凡是被实践证明了的，不利于发展社会生产力，不利于促进科学发展、和谐发展的体制和办法，都要逐步进行改革。特别要注意运用改革开放的实践和科学发展的实践来推动理论创新，再用理论创新去指导、促进改革的实践和新制度的建立。三是清醒认识国情，在“求实”上下功夫。改革不能从概念出发，也不能照搬国外的模式，必须走出一条符合中国国情的改革之路、发展之路。我国人口众多，耕地、淡水、矿产资源等人均水平很低，生态环境脆弱，地区发展不平衡，二元经济结构特点非常突出，目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们进行任何一项改革，都要充分考虑基本国情。四是科学选择路径，在“可行”上下功夫。一项改革要取得成功，至少要抓好三个环节。首先是要对原有制度的弊端有深刻的认识；其次是要对新体制的目标或者模式有正确的描述；第三是要找到由“此岸”达到“彼岸”的“桥”和“路”。批判不能代替建设，目标不能代替过程，作为改革者，既要对旧体制进行批判，对新体制进行憧憬，更重要的是要具体策划怎样从旧体制向新体制过渡。五是注重配套推进，在“兼顾”上下功夫。改革是一项系统工程，涉及经济关系、利益格局的调整，必须坚持统筹兼顾的原则，重点突破、综合配套、循序渐进。特别是要处理好改革发展稳定的关系，使人民群众共享改革发展的成果，在推进改革的过程中安排好低收入群体的生活。
马凯最后指出，当前改革处于攻坚阶段，剩下的都是比较难啃的硬骨头，工作的复杂性和艰巨性明显加大，必须更加系统地谋划改革大业，更加全面地拓展我们的视野，更加深刻地更新我们的思维。希望国家发展改革委广大中青年干部充分发挥自身优势，既要谦虚谨慎，又要朝气蓬勃；既要学习借鉴已有的理论成果，又要与时俱进，有敢于超越前人的勇气，实事求是地提出新观点、新见解，为发展改革事业贡献自己的才华和力量。
国家发展改革委党组副书记、副主任朱之鑫在闭幕式讲话时，充分肯定了本次研讨会的组织工作和取得的成效，并希望广大中青年干部树立科学发展、和谐发展的思想理念，以改革创新的精神状态和求真务实的工作作风，在各自的岗位上脚踏实地、兢兢业业地履行好职责，为做好发展改革工作做出更大的成绩。
国家发展改革委党组其他成员和委机关及委属单位的干部职工６００多人出席了本次研讨会。
(作者：记者李杨 张守营 摘自 1544期 中国经济导报)
公众为十一五规划建言得采纳 马凯盛赞民众智慧
时间：2006年04月10日20:34
新华网北京4月10日电（记者刘铮）“既然我们的父母在当地打工，肯定对当地的经济建设和地方税收有所贡献，而且国家还有九年义务教育拨款，为什么我们还要交昂贵的借读费呢？”随父母从四川来到北京的11岁女孩陈彦宏提出的教育公平的意见，10日获得“十一五”规划纲要公众建言献策奖。
“作为借读生，很多时候我觉得遇到了不公平的待遇，很多活动不是北京户口就不能参加，所以我提出这个建议，没想到真的被接受了。”陈彦宏说。翻开“十一五”规划纲要第七篇第二十八章，明确写有“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等接受义务教育”。
“年轻人关心国家发展、民族振兴，我非常感动。”国家发展和改革委员会主任马凯在国家“十一五”规划纲要公众建言献策颁奖大会上回应说。人民群众的意见建议，不仅对编制好“十一五”规划起到了重要作用，而且对发展改革委及相关部门今后做好工作也将起到积极作用。
“十一五”规划建言献策活动历时约2个月，30个省区市共有5000多人次提出了数万条建议。民众关注的问题相当集中，建设社会主义新农村问题占40％，构建社会主义和谐社会近30％，建设资源节约型和环境友好型社会10％以上。在纲要中，已经将作为“十一五”期间要着力推进的重大战略任务。
“我们深深感到，人民群众中蕴藏着极大的智慧。纲要起草组认真阅读了这些建议，并将符合实际、形成共识的，尽可能纳入。如根据福州市茶会小区苗向东关于‘还农村山清水秀’、江西省农行高根水关于‘创建农村良好的自然环境’、广东怀集县中洲镇一中学生梁永田‘关于农村环境保护问题的建议’，纲要在第二篇第六章中专门强调了‘加强农村环境保护’。”马凯说。
马凯表示，发展改革委将一如既往，采取多种方式认真倾听人民群众的意见建议，深入研究经济社会现实生活中存在的问题并努力推动解决。
在国家“十一五”规划纲要公众建言献策颁奖大会上，共有10人获一等奖，20人获二等奖，50人获三等奖。
【来源：新华网】
（郭会清博士工作室、合肥亿新教育科学研究所、上海亿新管理咨询公司、香港中国国际大百科出版公司2010年5月）
